市政协九届一次会议大会发言汇编

【字体: 】 发布日期:2017-02-14 08:47:09  点击次数:44

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1、发展休闲食品加工业助力巢湖经济腾飞

………………………………………………九三学社(1)

2、提升城镇气质  焕发明珠光彩

…………………………………民革巢湖基层委员会(6)

3、让乡村旅游靓起来

……………………………致公党巢湖市基层委员会(11)

4、文化元素亮相  全域旅游登场

………………………………………………市工商联(16)

5、抢抓新机遇,谋求“旅游+体育”新突破

………………………………农工党巢湖基层委员会(21)

6、亮出主题文化街区之品牌

………………………………民进巢湖市基层委员会(26)

7、两大板块放异彩  五条线路逛明珠

…………………………………民建巢湖基层委员会(31)

8、政府搭台  商业唱戏  努力打造明珠之城

   …………………………………民盟巢湖基层委员会(36)

9、优化旅游环境,打造巢湖旅游“升级版”

…………………………巢湖市党外知识分子联谊会(41)



发展休闲食品加工业助力巢湖经济腾飞

张静静

从上世纪90年代以来,在食品工业中逐步形成了一个新型加工食品类——休闲食品,被国内外食品专家誉为食品工业的重要创新。随着人均可支配收入的大幅提高,人民生活水平的稳步提升,食品结构由原来温饱型为主的格局逐步转变为风味型、营养型、享受型的需求格局,经过二十多年的发展,休闲食品市场规模迅速增长,其增速明显高于食品市场的平均增幅。

巢湖市作为环巢湖区域重要的农业生产区域,在2015年实现农产品加工产值148.87亿元,产值位居合肥市13个县市区的次席,同比增长12.6%。巢湖市常年从事食品及农副产品加工的企业有130家左右,主要经营范围是大米加工、水产品加工、糕点生产、炒货等。我们从枯燥的数据中能发现,巢湖有着休闲食品加工所需要的良好的农产品加工基础,而更为重要的是,巢湖本土传统工艺赋予休闲食品以浓郁的地方特色,这成为巢湖休闲食品发展得天独厚的先天条件。

一、巢湖休闲食品现状

巢湖,四季分明、雨量充足、土地肥沃、物产丰富,盛产粮、棉、油、瓜、果、蔬菜、水产等多种农产品,素有“鱼米之乡”的美誉。巢湖的休闲食品更是种类丰富、口味繁多,很多味美香甜的休闲食品,还有着口口相传的历史传说:如炀的“一品玉带糕”,制作原料讲究,工序复杂,工艺精细,四周色白,内呈花状,片薄均匀,晶莹似玉,传说乾隆皇帝食之龙颜大悦:“玉带者,一品也”,便有了“一品玉带糕”的美名。那些妇孺皆知的休闲食品,又何止炀糕点呢,还有:夏阁欢团、柘皋狮子头、西峰茶干、巢凤瓜子、新瑞雪小米锅巴等等,举不胜举。

“樱桃好吃树难栽”,巢湖的休闲食品加工业近年来虽有长足的发展,与其他省市的休闲食品企业相较而言,却不能同日而语,无论是新产品开发、口味多样化、包装个性化,还是企业的规模、品牌、产业发展,都存在着较大的差距。

二、存在问题

(一)政策导向不明确

一个产业的发展,需要“天时、地利、人和”的共同造就。以炀糕点为例,随着人们消费结构的转型,休闲食品的消费量呈现了快速上升的趋势,这便形成了“天时”;炀糕点作为传统的老字号品牌,恰逢巢湖半岛“健康养生福地”建设的机遇,这又形成了“地利”;但是,地方政府在众多的规划项目中,对休闲食品加工产业的重视程度偏低,政府想要打造的品类,并没有得到实际生产者的有效认同,造成休闲食品产业发展在“人和”上的软肋,从而没有形成食品加工产业发展的有效合力。

(二)产业布局零散化

从当前巢湖的休闲食品产业集群发展来看,无论是在规模还是产业链的构建上,都处在较低层次,如:具有一定规模的炀糕点只有十几家,其中最大规模的生产车间却不到2亩;夏阁炒货虽有30家左右,但基本没有产业链,上下游与本地没有关联,部分点状的加工企业之间还存在着较为激烈的竞争关系。巢湖的休闲食品没有自己的专业产业园,地方政府已有这方面的规划,但尚未落实到具体行动中。单元化的食品生产企业散落在居民区以及混合在其他企业之间,食品企业的生产环境不理想。从企业到产业再到产业经济,还将有很长的路要走。

(三)管理人员缺开拓

企业的发展,人是关键要素。本地大部分食品企业家,其经营思维较多停留在传统的发展思维上,其主动对接市场、适应环境的能力较弱。企业的经营理念缺乏、营销手段单一,无法维持其营销渠道的稳定和进一步开拓。经营者小富即安的思想和短视行为,造成巢湖的休闲食品加工业无法整体发展壮大。

(四)品牌效应处弱势

就一个产业的发展阶段性来说,在初级阶段由于产品的销售区域半径较小,通过突出产品的特色或品质是能够获得市场的认同。但发展到一定阶段后,随着市场范围的扩大,就必须要突出自己的品牌,以品牌推进来获得市场的认知与认同。而从巢湖休闲食品的品牌情况来看,无论是区域品牌还是企业的产品品牌,其对市场的影响力都较弱,如:夏阁的炒货生产主要是做代加工业务;炀糕点目前已申报“炀河”区域品牌,但尚未得到有效的推进和认同。因此,巢湖的休闲食品,无论是区域品牌还是产品品牌,一直滞后于其生产发展。

三、建议

(一)建设休闲食品产业集群。

巢湖的食品加工业虽有传统优势和一定的区域市场知名度,但“散”、“小”、“弱”情况仍十分突出。当我们将其规划成一个产业来推进发展时,首先应规划建设专业化的食品加工业发展园区,对现阶段高度分散化食品加工业进行产业化聚集,从而降低产业发展的外在成本,同时形成良好品牌效应。其次在打造平台服务的基础上,做好两手抓,一手是抓龙头企业发展,通过龙头企业的示范、引导和整合区域内相关食品加工企业,进而逐步推进食品加工环节的规范化、安全化;另一只手是加大传统食品的区域品牌口碑推广力度,继而推进带动区域食品市场的拓展,两者相互促进,让产业在集群的环境中走上良性发展的轨道。

同时,还要以区域特色休闲食品加工业为核心,整合上下游相关配套业的发展,实现从点状经济到线状经济、面状经济的推进。例如夏阁炒货所需花生、蚕豆和炀糕点所需糯米、芝麻等原料,应整合本地配套供给。同时,食品的包装、设计等也能形成对本地的带动,从而改变巢湖休闲食品加工业“规模小、产业链短、配套产业发展不同步”的窘境。

(二)丰富休闲食品文化内涵

休闲食品消费作为旅游经济的重要构成,不仅可以充实巢湖的产业发展需要,也能充实巢湖休闲旅游的内涵需要。巢湖休闲食品应将生产加工与产业化、文化习俗等进行对接,形成真正的地域特色产品。我们可以借用区域食品起源的典故、食品生产环节的体验营销、生产作坊文化旅游、食品展销推介等与地方的特色休闲食品有机嫁接起来,提升休闲食品的区域文化内涵,实现附加值的有效攀升。

(三)努力加强企业队伍建设

食品加工业是一个劳动密集型行业,原先所具备的“传统技艺+低劳动成本”优势,正面临“技术创新难”、“人工成本快速上升”的困境。因此,食品加工企业经营管理者不仅要加强自身素质提升、更新经营理念,同时,也应加强员工的素质提升和培养,杜绝食品生产中的非规范化,加强食品安全和环境保护意识。在企业管理中,形成经济效益、人文关怀和环境保护同等重要的企业价值观和企业价值体系。

巢湖市作为“国家全域旅游示范区”创建城市,正稳步推进实施“环巢湖国家旅游休闲区”和“全域旅游”的发展战略,巢湖休闲食品加工业应借此机遇迅速发展,以一流的品牌和丰富的文化向国内外传播巢湖美食文化,为巢湖的经济腾飞泼墨添彩!

(张静静系九三学社居巢支社主委、市财政局非税局总会计)


提升城镇气质  焕发明珠光彩

尹祖琴

“素气”,曾有人用此作为安徽气质的代名词:恬淡质朴,却暗地里透着一股儿劲儿。细想确实挺像,具体到巢湖,何尝不如此呢?天生丽质,湖光山色绝佳,静如出水芙蓉,动则蓄势正欲舞一曲《霓裳羽衣》惊艳世人呢!而如何动静相宜、浓妆淡抹地跳好这支舞,塑好这座城是我们每个巢湖儿女都应该认真思考的问题。

    一、巢湖的气质在山水

巢湖的金字招牌之一就是青山绿水,空气质量优良。城中有山为卧牛山;城郊有山为凤凰山、试刀山、鼓山、旗山;山外有山,东庵林场七峰相接、银屏、岱山、小黄山、都督山,挤挤地连成了片的圈。水,你以为只有八百里巢湖,那是大错特错了,星罗密布的河塘沟坝,如繁星点点般散落在丘陵之间,从而有了河泽水乡和洼里人家的种种风情。巢湖如一个待字闺中的女孩,那么清新脱俗。在市场经济的大潮中,如何在青山绿水和金山银山之间算好大账已是当务之急,考验的更是胸怀和担当。

一要算好长远账。护好青山绿水,就不能拼资源、拼环境。要有壮士断腕的勇气,关停制止对资源环境有较大危害的企业,加大对水源和山体的综合治理与开发。“风物长宜放眼量”,只要把青山绿水长远地保护好,生态优势就一定可以成为发展优势。

 二是算好民生账。老百姓过去盼的是温饱,现在盼的是环保,是山清、水绿、天蓝的居住环境。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。从这个意义上说,保护青山绿水,实际上就是为广大城乡居民提供最普惠、优质的公共产品,是增强人民群众幸福感的重要保证。

三是算好生态账。青山绿水是“不冒烟”的产业,巢湖山不高,却郁郁葱葱;水面多,灵动秀美。山水相宜,处处是景,这些资源,只要规划合理、保护得法、运用得当,必然会相应的带来了休闲、健康、养老等新兴业态,不断转化为绿色经济,成为巢湖经济永续增长的不竭源泉。

二、巢湖的气质在人文

  著名建筑家教育家梁思成曾感慨:城市里到处是房子,而没有建筑。在新型城镇化发展中,千城一面的现象日趋严重,如何在城市建设中凸显个性文化与魅力,是每个城市培育“文化自觉和文化自信”无法回避的课题。

一是在新与旧中取得平衡。文化是一个城市的DNA。城市建设除了要在配套功能完善、公共服务优化上下功夫以外,还要在挖掘文化底蕴、提升文化品位上做文章,展示文化个性应当是城市建设的不懈追求。当前,在推进巢湖城市发展特别是特色小镇规划建设过程中,需要把握文化这条主线,把保留地域文化特质放在重要位置,把彰显巢文化作为核心理念。积极尝试从历史传统、地理位置、建筑形式、饮食文化、风土人情等入手,路演和展示巢湖地方文化特色,以此拓展城市张力,保存城市记忆,提升城市品质,塑造城市精神。

二是在异与同中谋求统一。要立足“三面青山一面湖”的独特资源优势,充分发挥科学规划的作用,不一味地贪全求大。坚持用文化统领城市规划,既注重宏观上的把握,也突出细节上的雕琢,确保新增的一草一木、一砖一瓦、一园一景既风格各异,又与巢湖整体风貌相呼应,为未来发展打下良好的基础。在规划建设过程中,始终坚持生态优先,把建设“明珠之城”贯穿于城市建设的全过程,探索走一条“产、城、人、文、景”相互融合的新路。比如,在环湖七镇规划建设上,产业转型升级与传承文化紧密结合,在改建并存的基础上,呈现文化这个“内核”,突出“一镇一品、一镇一景、一镇一韵”,让特色小镇、口袋公园烙上鲜明的巢湖文化标识,给人留下难忘的文化印象。

三是在建与管中汇聚匠心。借铸造精品城市、创建国家全域旅游示范市的机会,城市建设者、管理者需要用心经营巢湖这个美丽的家园,主动深入地发掘她在历史、人文、建筑上的积淀,运用创新的思维去打造每一堵墙、每一栋建筑、每一个节点,把城镇特有的人文素养和文化风貌融入建筑之中。同时学习借鉴德国、日本的做法,用标准化、痕迹化、档案化的方式推进城市建设,让建设与管理有章可循、独具匠心,经得住时间的检验。在城市管理中要拓宽眼界提升高度,尝试着换一个角度来探寻欣赏城市,站在高楼顶既能看到“旗鼓相当”,也能听到“晨钟暮鼓”;既能发现城市的设施、交通的有序,也能找到建设和管理的盲点。在公共关怀上做到丰富细致,让城市的“硬件”真正充分地为公众服务,让城市精神与文化品质这个“软件”得到提升与彰显。

三、巢湖的气质在智慧

巢湖是一个充满智慧的城市,“此是南巢招隐地”,历代名人贤士聚会巢湖,快意吟咏。“美国加州有硅谷,中国合肥有巢湖”,这是巢湖人对智慧巢湖建设的定位与期待。

一是夯实“智慧”基础。主要是围绕城镇智能运转、企业智能运营、生活智能便捷、政府智能服务,借助“互联网+”的方式,完善道路、水、电、气、通信等基础设施建设,实现WIFI全覆盖,抓好信息化统筹管理和大数据创新应用,打造“智慧巢湖”。

二是完善“智慧”服务。尤其是打破信息壁垒,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务平台,推动党政信息公开共享,不断提升政府科学决策、社会治理和公共服务能力,逐步实现城镇居民“零距离”办事和“零跑路”服务,充分享受信息化带来的智慧化城镇生活。

三是开启“智慧”时代。在“互联网+”的大潮之下,随着互联网与经济社会的深度融合,“互联网+农业”“互联网+工业”、“互联网+旅游”…,让互联网+传统产业,不断释放出创新的“智慧”动力;智慧社区、智慧养老、智慧停车…,让居民领略到共享经济的无限魅力。互联网为美好生活插上智慧的翅膀。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

“遥看巢湖金浪里,爱她姑姥发如油。”这是郭沫若对巢湖美好生态的诗意写照。作为巢湖人,我们怎么能不为这颗熠熠闪光的明珠之城而骄傲和发力呢!

(尹祖琴系民革巢湖基层委一支部主委、市二中初中部副主任)


让乡村旅游靓起来

李庆文

随着我国新型城镇化建设的加快和工业化进程的全面推进,田园牧歌式的乡野生活体验日益成为奔波忙碌于钢筋水泥丛林中的都市人怡养身心、诗意栖居、回望乡愁的精神“奢侈品”和生活必需品。乡村旅游热的兴起已成为现代旅游业发展中的一大潮流。

我市地处长三角世界级都市圈的交界,区位优势明显,山水和文化资源丰富,乡土特色鲜明,具有发展乡村旅游得天独厚的先天条件。据不完全统计,目前我市共有家庭农场650家,各类农家乐、休闲农庄128家,投资500万元以上的休闲农业企业有近60家,消化吸收农村劳动力1万多人,收入达1亿多元,参与休闲农业经营的农户年收入递增30%以上。特别是在滨湖北岸形成了“千亩莲藕观荷,万亩花卉苗木旅游,四季草莓、桃子、葡萄、大枣水果采摘,沿湖水产养殖垂钓,亩产千斤粮万元钱中番茄基地”等特色鲜明的滨湖农业观光旅游线,涌现了以洪家疃为代表的一批省内知名的古村落旅游景点,吸引了“5+2”生活模式下周边省内城市及南京、上海等长三角城市市民的短途休闲游,年接待休闲游客已达160多万人次。

在肯定成绩的同时,不可否认,由于我市乡村旅游产业起步较晚,一些美好的设想还没有转化为现实,暴露出的问题也较为明显:一是乡村旅游的总体收入有限,经济体量较小,对地方经济的拉动作用难以体现;二是旅游业态比较单一,特色不浓;三是布局不尽合理,主要集中在环湖北岸旅游观光大道旁,巢湖南岸则零散萧条;四是经营品位不高,档次和效益脱节,全市41家星级和标准化农家乐,经营状况较好的以二三级为主,出现经营不善或歇业整顿的全是四星级以上的高档农家乐,达6家,占比近15%;五是农业节庆活动虽然较多,但品牌知名度不高,吸引的主要是本市游客和摄影爱好者;六是特色民宿市场亟待开发,游客基本上是吃一顿抹嘴走人,很少能够留得下来,带动住宿、购物、休闲等高附加值旅游产业的发展;七是运营管理人才缺乏,研发服务能力薄弱。

为此,特提出以下建议:

一、推进理念创新,提升乡村旅游品质。要改变现行产品单一、低附加值的初级形态,在硬件上完善,在软件上提升,重点做好文化文章,整合地方资源、文化、产业和生活习俗,打造不同主题、各具特色、多元化的生态农庄、家庭农场,提供更多富有创意、风格、美感的民宿产品,要让游客留得下来,要提供“远方游客来此的最大理由”与核心驱动力,满足人们“追求返璞归真与简朴,但不接受乡村生活环境简陋与陈旧”的旅游消费需求。台湾东吴大学郭中一教授创办的肥西县小团山香草农庄,倡导“由经济、生活、教育、文化着手,再造故乡;生计、生活、生态、生命,生生不息”的协同化乡村旅游发展理念值得我市全面借鉴。

二、发挥引领示范作用,破局高端乡村旅游市场。加快“巢湖半岛国家农业公园”规划建设步伐,整合旅游资源,努力打造以居民生活区域为核心,涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产的规模化乡村旅游综合体。全面体现和谐发展理念,把巢湖半岛建成浪漫主义情调浓郁、简约又不失时尚的诗意栖居地,让返璞归真追求、现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习有机融合,塑造巢湖休闲农业高端品牌形象。以此为样板,再向巢湖全域延伸和推广。

三、完善旅游产业链,形成良性业态循环。我市现有的生态农庄、家庭农场经营旺季较短,往往到冬春淡季时,门可罗雀,长期以往难以为继。解决的办法就是要有自己的产业经营,如养殖深加工、种植绿化、一年四季不间断地向游客提供特色产品和服务,形成产业项目之间的生态循环,利用生态农场养殖→种植→特色餐饮→乡村旅游→产品深加工等模式,不仅能在品质、数量上达到最佳效果,还能产生最佳经济和生态效益,同时通过生态循环、延伸产业链,拓宽收入渠道。

四、政府主动作为,引导品牌化发展。

一是与农村城镇化和美丽乡村建设有机结合,重点打造一批“生态宜居村庄美,兴业富民生活美,文明和谐乡风美”的美好乡村,为发展乡村旅游提供完善的基础设施服务。

二是实施农业节庆活动精品工程,做到精心策划、定位精准、创意奇妙、风格独特、主题鲜明、组织有序、服务到位,差异化发展,在彼此竞争合作中让巢湖农业节庆品牌走出大合肥,享誉全安徽,辐射长三角。

三是布局环巢湖休闲渔业观光带建设,创建休闲渔业示范基地,把渔业文化、乡村文化和健身文化融入休闲渔业中,逐步构建普通垂钓、竞技垂钓、路亚垂钓等多层次、多格局的休闲渔业体系。

四是拓展乡村旅游新业态,打好林业旅游牌。巢湖境内群山环立,林木茂密,各具特色。南郊银屏山天然白牡丹冠绝天下;北郊龟山形态奇绝,紫薇山里别有洞天;东郊鼓山、旗山“旗鼓相当”;巢南西九华香火鼎盛,巢北浮槎山因欧阳修赞誉其“山林之乐”而闻名天下……这些都是发展林业旅游的最佳“切入点”。当务之急是在搞好林业旅游“点”的策划开发基础上,做好“串联”文章,倾力打造一批景点相互衔接、相互补充、相互带动的林业生态旅游精品线和森林康养聚集区,使之成为都市人休憩驻足的天然氧吧。让忙碌的都市人在欣赏多彩的森林,呼吸清新的空气,倾听悦耳的鸟鸣之余,体会到“偷得浮生半日闲”的天然野趣。

此外,旅游主管部门要牵头引导成立农家乐行业组织,制订行业准则,加强技能培训,协调业界矛盾,规范业者行为;构建智能、独立、个性、全免费的全市旅游营销网络平台,加强与全国知名旅游网站的合作,完善线上服务,开辟客源市场,不断提高巢湖旅游知名度。

“潮平两岸阔,风正一帆悬。”只要全市上下共同关注旅游产业,具有先天优势的我市乡村旅游业一定会千帆竞发,乘势而上,成为我市旅游加速崛起的标杆性精品工程,为“环巢湖国家旅游休闲区”建设和创建“国家全域旅游示范区”添上一抹最绚烂的色彩。

(李庆文系致公党巢湖基层委员会委员、市图书馆副研究馆员)


文化元素亮相  全域旅游登场

 

  君

“忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”自从2016年2月我市被确定为建“国家全域旅游示范区”创建单位以来,全市广大干群以“自信人生二百年,会当水击三千里”的气魄全力推进我市全域旅游发展战略,为建设全国著名旅游休闲度假胜地殚精竭虑、努力奋斗。

创建“国家全域旅游示范区”,首先需要加强旅游与文化的融合,因为文化与旅游的关系本质上是“魂体关系”。前国家旅游局局长邵琪伟曾作出精辟论断:“文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体。”文化提升旅游,旅游传播文化。文化决定着旅游的品位和精神价值,是旅游增强吸引力、感染力、影响力、竞争力的根本所在。邯郸市建有“邯郸成语典故苑”,围绕水面四周和山麓,建造诸多成语故事塑像、浮雕、碑刻、壁画、回廊、曲桥、凉亭、楼台、水榭、小岛等,游客一路走,一路品,一路学,很有意境,取得了良好的社会效益和经济效益。桂林是世界著名的旅游城市,原因不仅在于“桂林山水甲天下”,同时也在于桂林的文化。桂林是首批国家历史文化名城,拥有以甑皮岩遗址为代表的史前人类文化;以灵渠为代表的古代军事水利文化;以桂海碑林为代表的摩崖石刻和山水诗文文化;以靖江王府、王陵为代表的明代藩王文化;以八路军桂林办事处旧址和红军长征突破湘江烈士纪念碑园为代表的红色文化;以李宗仁官邸及故居、徐悲鸿故居为代表的名人故居文化;以壮族、瑶族、苗族为代表的少数民族文化等七大主要特色文化。巢湖市要打造成全国著名旅游城市,毫无例外地也要走旅游与文化相融合之路。

一、我市文化与旅游融合的优势:“文”“景”兼备,独占高枝

首先巢湖有“文”。巢湖市历史悠久,有 “三古之地”之称。一是古人类的发源地,境内有距今20万年前的银山人;二是古文明的发祥地,距今约1万年前的有巢氏构木为巢,距今4000多年前大禹在此治水,娶涂山氏;三是古战场的必争地,春秋争斗、楚汉争霸、三国争雄、宋金争夺等很多历史上影响全局的战事都发生于此。留下了大量的遗址、遗迹、故事、传说,这是我市的极其宝贵人文资源,也是中华民族的共同遗产,其中文化种类繁多,主要有:有巢氏文化、古巢国文化、楚汉文化、亚父文化、三国文化、淮军文化、民歌文化 、红色文化、将军文化、农耕文化、民俗文化、养生文化以及宗教文化等。

其次是巢湖有“景”。巢湖市旅游资源十分丰富,是安徽省重点旅游区、著名的风景名胜区。湖光、奇花、温泉、溶洞被称为 “四绝”,境内山、岛、泉、林、洞彰显其秀,塔、寺、庙、墓、亭各具特色,自然和人文景观星罗棋布。

二、我市旅游与文化融合的不足:看头说头,仅有一头

不足之处可以用一则顺口溜来概括:“有看头,没说头;有说头,没看头;虽有说头,不深不透;旅游商品开发不够。”

(一)有些景点、景区“有看头,没说头”。如东庵林场、郁金香高地、卧牛山公园(目前正在升级改造,有望改变)以及巢城周边的一些山体,其自然风景都很优美,但文化元素加入不够,游客只是一看了之,形不成深刻印像。不是这些地方没有“说头”,而是文化内涵挖掘包装不够。

(二)有些是 “有说头,没看头”。如银山智人、有巢氏、涂山氏等,这些在全国乃至世界都有影响力的历史文化品牌,目前只能存在于少数专家学者研讨、论文之中,并没看到景化、物化形态。

(三)有些景点、景区“虽有说头,但不深、不透”。如:鼓山公园、中庙姥山岛景区、滨湖旅游观光大道沿途的名村名镇,紫薇洞景区等。这些地方虽早已有些“说头”,但比较散乱、随意,没有形成权威、统一的“说法”。

(四)赋有本地文化内涵的旅游商品开发不够。目前所有旅游商品,大多仅在吃的层面,如湖鲜辣酱、炀糕点、柘皋狮子头、坝镇茶叶等,缺乏本地历史文化包装,游客购回存留时间不长,宣传力度不够。

三、几点建议:四个一批,突出精品

(一)精心布展一批场馆。正在兴建的博物馆、规划馆、图书馆、档案馆、科技馆、文化馆、少年宫等“9馆”,有的已经建成,有的正在规划建设之中,建成之后,都要很好规划布展,这都是巢湖文化集中展现之处。当前巢湖博物馆已经建成,进入设计布展阶段,有关方面应精心策划馆内布置,将巢湖最具特色、最具代表性的人文、地理展示出来。让游客在这个巢湖“大客厅”里能感受到巢湖历史悠久、地理优越、人文荟萃、景色优美、物产丰富的概貌,从而产生深入了解的旅游欲望。

(二)新建一批精品旅游景区。如有巢氏文博园、亚父文化园、苏湾镇涂山氏西黄山景区、中镇焦姥文化园。经过多年专家学者的研究,这些属于巢湖特有的历史文化已无异议,开发利用时不待我。有关方面应抓紧规划、设计、建设。这批新景区一旦建成,将比巢湖现有的景点、景区更具有魅力和影响力。因为这些历史文化都是巢湖市独有、特有,且在全国乃至世界都有很高的知名度、认同度和影响力的,我们决不能等闲视之。

(三)编制一批经典文化产品。一是编辑出版一部综合介绍巢湖历史、人文、旅游等内容的宣传书籍。虽然这种书籍目前也有,但可能不够全,不够精,需要进一步加工。二是拍摄一部综合宣传旅游与文化宣传片,并利用网络媒体、电视、报刊等宣传平台,高频率、高密度、高覆盖向外宣传。三是编演一台体现巢湖特色的大型实景文艺演出,桂林、杭州等地已有成功经验,可以借鉴。四是各景点、景区也可根据自己的特点和实际,编演一些小型文艺演出,以增强对游客的视觉、听觉冲击力和感染力。五是各景区、景点都应编写一本自己的宣传推介读物。这种读物要简单明了,有文化内涵、有故事、有说头。沿湖景点、景区还可以谱写经典巢湖民歌,连续播放,让游客来此,感受到巢湖渔乡水情文化氛围。

(四)开发一批赋有巢湖文化内涵的旅游纪念品。这种纪念品必须精巧便携、富有地域特色并让人铭记于心。如可制作:巢湖历史人物有巢氏、涂山氏、焦姥、范增、三将军等小巧塑像;成语典故、标志性建筑物的木雕、石雕、笔筒、笔架、口袋书等。这些纪念品是巢湖市的名片,这张名片典雅华丽,有极高的收藏与鉴赏价值,游客带回去无论自己收藏或送人,都是对我市一种极好的宣传。这些旅游纪念品,高中低价位均要有,以满足不同消费层次的需求。

“欲穷千里目,更上一层楼。”旅游与文化的融合是一个永久的课题,我在此只是抛出引玉之砖,以引起更多的专家学者、各级领导及社会各界来共同关注和研究这一问题,促进我市的旅游大提升、文化大繁荣、经济大发展。

各位委员,宏图绘就,正当扬帆启航;实现愿景,更需策马扬鞭。创建“国家全域旅游示范区”,既是社会发展的需要,更是我们90万巢湖儿女要把家乡建成一处天蓝、地绿、水净的美好家园需要。我们有信心、有决心、有能力抢抓大湖山水休闲旅游产业在合肥崛起的机遇,转变思想观念,创新旅游业态,凝心聚力拼搏,扣紧巢湖有“文”有“景”的独特资源,将旅游与文化紧密融合在一起,以“撑天一根担日月,拔地千笋写春秋”的坚韧不拔精神,把巢湖建成干净之城、秀美之城、文化之城!

(张君系市政协委员、巢湖市华年市政园林工程有限公司总经理)


抢抓新机遇,谋求“旅游+体育”新突破

丁世文

全域旅游是旅游产业融合的最高形式,“旅游+体育”产业就是以旅游业为主导,以满足人的多样化旅游需求为宗旨,通过旅游业与体育产业实质性融合,以旅游新业态的形式实现旅游业与体育产业联动发展。据调查数据显示,发达国家体育旅游产业占旅游总收入的25%左右,而国内仅占旅游行业总规模的5%,目前我国体育旅游产业每年增长30%至40%。体育旅游市场正在成为旅游休闲领域的新亮点,我市大力推进“旅游+体育”融合发展正逢其时、正合其势。

一、我市“旅游+体育”产业融合发展现状

巢湖市山水自然资源得天独厚,为依托自然资源开发各类竞技型、探险型、健身型、休闲型体育旅游产品奠定了良好的资源条件。我市的体育馆是以地市级场馆标准建设,可以承办部分国家级单项比赛及省级运动会。我市体育组织网络初步形成,现有各类体育社团24个,传统项目学校4个,青少年体育俱乐部3个,社区体育俱乐部10个。同时环巢湖全国自行车公开赛、铁人三项、环巢湖国际马拉松赛、全国青少年跆拳道、全国羽毛球俱乐部赛、安徽省羽毛球锦标赛、环巢湖万人毅行等一批有影响力的赛事举办,使巢湖体育影响力不断提高。

但总体上我市体育旅游发展尚处于初始阶段,主要表现为(一)巢湖体育旅游缺乏系统专业规划,体育赛事与旅游发展融合度较低。(二)以体育赛事兴旅游的基础条件差,体育设施无论是在数量上、还是在规模上都不能满足重大赛事的要求。(三)吸引人眼球、知名度高的品牌赛事少。(四)可供游人参与体验的休闲体育项目匮乏。(五)体育旅游专业人才缺乏。(六)体育旅游宣传力度不大,方法单一。

二、发展我市“体育+旅游”的对策建议

(一)加强规划引领,促进“旅游+体育”产业融合发展

我们要在全面深入调查评估我市发展体育旅游的基础资源和环境条件的前提下,从做好顶层设计、紧扣市场思维等方面着手,大力推动体育旅游产业的发展。以体育为核心资源、以旅游为消费方式、以创新融合为产业方向,高起点、高标准制定体育旅游发展规划。加强体育与旅游部门之间的协作,充分挖掘我市山水自然资源、民俗体育等资源,把体育内容植入到观光旅游中,适应体育旅游业发展提出的生理、心理、情感、文化体验等多方向、多层次、多领域需求。

(二)加强基础设施建设,打造城市“旅游+体育”产业融合共享空间

首先要加快现代体育设施——体育训练基地、体育场馆建设(特别是体育馆二期工程要提上日程),完善现代体育设施体系,扩大体育设施规模,让我市有条件举办或承办大型国内外体育赛事,为现代体育赛事活动带动旅游发展奠定物质基础。其次,进一步完善体育旅游服务配套设施体系,如参与型、观赏型体育旅游活动的表演场地;竞技型、冒险型体育旅游活动的环境设施;休闲型、健身型体育旅游活动的设施配置等。第三,利用半汤“九福之地”“温泉之乡”特有的疗养、康复资源,以及郁金香高地、大风湾体育公园、半汤国际温泉旅游度假村等优美游览胜地,积极争取国家和省市体育部门扶持,在半汤建设具有训练、康复、疗养等功能的“国家级体育训练场馆”。

(三)培育体育赛事品牌,打造“旅游+体育”产业融合集聚区

依“体”促“旅”,以巢湖近年来开展的“环巢湖全国自行车公开赛、铁人三项、环巢湖国际马拉松赛等赛事为基础,拓展体育旅游产品项目,打造体验型体育旅游项目。以“旅”兴“体”,继续培育有国内省内影响力的体育赛事,推出体育旅游精品项目,打造体、旅、文、商联动发展的城市休闲体育旅游集聚区。建议一是以巢湖半岛国际慢城为基地,将体育旅游、健身养生、特色产业、观光农业、生态环境、自然景观、历史文化有机融合;大力引进民间资本,实行多元化投资;科学规划建设“巢湖半岛大型国际体育公园”,使之建设成为省会合肥及周边重要的科技创新长廊,健康养生福地,2016年12月13日,安徽省体育局党组书记、局长高维岭考察半岛体育公园建设情况时,也曾强调半岛未来发展应朝“一体化、差异化、系列化、专业化、多元化、智能化方向发展!”。二是打好巢湖山水牌,打造巢湖特色体育项目。依托巢湖的水资源,规划年度巢湖龙舟国际邀请赛、巢湖水上帆船国际邀请赛、水上篮球、沙滩排球等水上赛事;利用银屏山、汤山、东庵森林公园等开发山地户外运动赛事;利用幽深丛林开发定向越野、丛林穿越、丛林攀爬等竞技型、挑战型体育旅游等项目。

(四)“互联网+”嵌入,助力“旅游+体育”产业融合升级

“互联网+”体育旅游产业发展的模式是未来发展的一种必然趋势。“互联网+”体育旅游,一方面使消费者快速实现体育旅游的移动化、智能化和体验化,享受到更优质的服务;另一方面“互联网+”的优势可以快速促进体育旅游发展,一是通过“微友运动”等媒体宣传我市体育旅游资源和赛事品牌,吸引各地体育旅游爱好者加入徒步、登山等体育旅游交流比赛、观赛旅游和全民健身活动,二是政府搭台举办体育旅游发展高峰论坛,为巢湖体育旅游产业发展献计献策。

(五) 积极引进与培育体育旅游专业人才,为“旅游+体育”产业融合提供支撑

高素质的体育旅游专门人才队伍是体育旅游发展的基本保障。要通过引进的方式,吸纳体育旅游创意设计、赛事策划、经营管理、中介服务等应用型、复合型、技能型专业人才。对现有体育或旅游相关专业人才加强培训,全面提高从业者的职业素养以及业务水平,为我市发展体育旅游提供人才支撑。

(六)加快体育旅游公共服务体系建设,为“旅游+体育”产业融合提供保障

第一,从政策上为体育旅游产业提供稳定有效的政策支撑。尤其要加强体育旅游产品的无形资产、知识产权的保护,营造市场良性竞争环境以及创新氛围。第二,构建以体育旅游安全为核心的保障体系。如体育旅游安全预警、旅游保险、旅游救援、安全政策法规等。第三,发展体育旅游协会和中介服务业。培育发展多形式、多层次体育协会、旅游协会和中介组织;广泛开展赛事推广、体育广告、技术培训、信息咨询、体育保险等中介服务。

安徽省体育局党组书记、局长高维岭在考察半岛体育公园建设情况时初步提出建设中国巢湖体育生态公园的设想。他说:“体育健身已上升到国家战略层面,是《健康中国2030规划纲要》的重要体现。体育将会发挥独特的功能和作用,是未来经济发展的重要组成部分。” 因此,我们更要明确新定位、抢抓新机遇,力促新作为,凝聚发展合力,坚定践行“旅游+体育”理念建设巢湖,现在播下巢湖“旅游+体育”大发展的种子,在不久的将来,我们一定会把巢湖建成本地人热爱认同、外地人流连忘返的一流城市,让美丽巢湖成为“国家全域旅游示范区”,成为一座璀璨的明珠之城。

(丁世文系农工党科教支部主委、巢湖市东风路小学德育处副主任)


亮出主题文化街区之品牌

方二妹

合肥市第十一次党代会明确提出,“巢湖市要坚持生态优先,充分彰显湖光山色特色品质,建成一座靓丽的明珠之城”。巢湖未来五年建设与发展的新定位、新目标、新要求促使我们要打造新的城市名片。

作为城市名片,特色主题文化街区既可以引领一个城市的消费潮流,也增强了城市的综合服务功能。巢湖在这方面具有得天独厚的条件。

一、五个有利促旅游

(一)有利于发展现代服务业。特色主题文化街区是巢湖商业经济发展的“新载体”,主题街区以特色鲜明的人文气息、舒适优雅的环境、丰富多样的商品、周到细致的服务,能够更好地吸引顾客来此游览、购物、休憩,有效地扩大居民消费,将促进巢湖商业加快发展。

(二)有利于发展全域旅游业。特色主题文化街区是一个地区旅游经济的“金名片”,主题街区是商业和人文的结合,是旅游运作的重要卖点,成功的特色主题文化街区将成为巢湖旅游的重要标志和名片。在旅游业日益繁荣的背景下,巢湖特色文化街区无疑是城市发展旅游业的重要招牌。

(三)有利于发展城市文化。由于特色主题文化街区在建设中集聚了城市的人文历史、建筑风格风情等文化元素,因而特色主题文化街区作为巢湖的“博物馆”,延续了巢湖城市的历史、在城市传统文化上发挥着重要作用。

(四)有利于改善城市环境。主题文化街区的绿色交通系统,减少了机动车的噪声和空气污染,将改善巢湖中心区的城市环境,是展示巢湖城市形象的窗口。同时,特色主题文化街区展示了巢湖的人文风貌,它们加强了人们的地域感与认同性,将成为旅游者和市民最热衷去休闲散心的地方,是巢湖的象征。

(五)有利于提高市民休闲质量。通过建设特色主题文化街区形成以购物休闲为主体的新型核心消费区,与合肥实行错位发展,为人们提供了高质量的活动空间与场所,吸引巢湖居民和长三角其他城市消费者,借饱览巢湖湖光山色之机充分享受现代购物、休闲、美食和娱乐的新方式。

二、三块短板待补齐

(一)商业网点分散、特色鲜明不够。巢湖商业历史悠久、实力较强,然而,现状是商业网点总量不足、布局分散,服务特色不够鲜明。此外还存在着业态结构单一,普遍档次偏低的问题。目前仅有耳街一处上档次,其余平平。

(二)城市形象普通,物质载体不够。巢湖是一个文化厚重、产业特色鲜明的城市,然而能代表巢湖特色的空间物质载体很少。信泰·人民路商业街占据着巢湖商业核心的位置,现在虽然开辟为集购物、游览、休闲于一体的综合商业步行街,与环城河公园联成一体,但巢湖特色文化没有显现,缺乏影响力和带动力,尤其是销售淡季人气不足。

(三)主题街区雷同,独树一帜不够。巢湖中心城区范围内现有的主题文化休闲场所少而且内容单一,难以满足市民日渐多样化的休闲需求和不断高端化的品质要求。江南风情街设计定位为民族文化特色的商业步行街,可现在难脱同质化毛病,不具有民族文化气息的时代风情,俨然成了美食一条街。没有特色文化“打底”的特色街区,最后只能变得千篇一律而缺少自我个性,因为“不接地气”而不聚人气,天河商城、朝阳门市场就是明证。

三、四条建议待落实

(一)科学规划设计巢湖文化主题街区的建设和改造项目中,要始终贯穿形神兼备的开发模式,传承和保留好巢湖历史文化,延续城市文脉,保护城市风貌特色,同时将商业和旅游产业导入文化街区。尤其是空间结构布局、风貌建设上突显特色,将地脉、人脉和文脉相融合,充分发挥巢湖本身的地理环境、历史文脉、景观资源等各种优势。在巢湖中心城区内可选取代表性的、近期建设条件成熟的文化主题街区的选点,通过建设巢湖公共交通体系、慢行系统的规划,最终形成特色鲜明、联系便捷、综合发展的巢湖特色主题文化街区的体系。如天河商城、天巢广场等,努力建设成为有较高起点,在安徽(乃至国内)有较高知名度的重点特色主题文化街区。

(二)精选主题建设。如特色主题文化街区可以建设风格各异的入街小广场,并设立标志性雕塑,力争使每一栋建筑、每一棵树木、每一块招牌、每一盏灯都成为展示巢湖魅力、体现管理水平、彪炳文明风尚的名片。实现主题文化街区特色化、多样化和系统化,最终形成特色鲜明、联系便捷、综合发展的巢湖特色主题文化街区的体系,成为展示巢湖城市形象的窗口和名片。

(三)制定优惠政策。对投资我市市区老厂房、旧民居、闲置建筑、闲置商业街区等改建为主题文化街区的,政府可按项目当年固定资产实际投资额给予补助。对以上项目建成对外经营,根据当年企业缴纳税收情况给予企业奖励。政府要从土地、税收、服务等方面扶持企业经营文化、旅游产业,栽下梧桐树,引进金凤凰。巢湖市努力引进万达广场就是打造特色主题街区的创新举措,天河商城、朝阳门市场完全可以依此改建。

(四)统一运营管理。成功的主题文化街区不仅具有悠久历史、优越区位,而且还有独特的商业定位、充满活力的人文生态环境和良好的经营管理模式。在主题文化街区的商业运营管理中,需要明确一个商业运营机构主体。可以是政府主导管理,也可以是专业商业公司管理。对进驻主题街区的品牌进行审核管理和租约管理。统一的营销管理,有助于维护和提高经营者的共同利益,避免恶性竞争。统一运营管理是主题文化街区商业成功的保证。

我们要把主题文化街区建设融入到巢湖全域旅游创建工作中来,改变城区面貌,提升城市品质,助力巢湖早日成为人间天堂,明珠之城。

(方二妹系民进基层委五支部主委、市园林处综合科副科长)


两大板块放异彩  五条线路逛明珠

 

吴平平

皖中明珠巢湖,依山襟水,人杰地灵,拥有丰富的山水人文资源---既有远古时期人类活动的遗址,也有见证巢湖历史发展的古镇、古村落、寺庙、温泉等遗迹与建筑物,然因缺乏统筹规划,虽携有明珠,却不能闪耀光芒。今以龟山公园至万家山一线为界将巢湖划分为西北与东南两大板块。两大板块旅游资源各有特色,西北人文气息浓重,东南自然环境优美。

一、西北板块:人文历史底蕴厚重

西北板块拥有“镇、村、人、歌、传说”等多种人文资源。“镇”著名的有中庙、黄麓、炀、柘皋等镇(街),镇镇历史悠久,文化底蕴深厚,旅游价值颇高。“村”有“九龙攒珠”形态的古移民村落,如三户梅、洪家疃、山门李等。这一村落布局,已有600多年历史,具有深厚的中国古代文化思想,是十分宝贵的地域文化遗产。“人”有明朝开国将领金朝兴,近代三上将冯玉祥、张治中、李克农,当代作家鲁彦周,著名烈士李慰农、陈原道等。与他们相关的具有纪念性的建筑物大多保存完好,如冯玉祥、张治中、李克农故居与纪念馆。“歌”有国家级非物质文化遗产巢湖民歌,炀镇南湖方村是民歌《巢湖好》始唱地,司集是民歌之乡。“传说”有著名的焦姥舍身济世和山小白龙的故事;浮槎山北部流传着曹操南征时“望梅止渴”的典故;柘皋镇上的玉兰桥,古名遇难桥,传说是朱元璋当年遭遇追兵遇难成祥的渡口;苏湾涂山相传为涂山氏故里,是大禹迎娶偃攸的地方,这里至今流传着一首童谣:“涂一、涂二、涂三四,涂妈妈生了个夏皇帝;吃新米,挂涂牌,大雁不来小燕来。”

故西北板块可充分利用“镇、村、人、歌、传说”等人文资源为轴心整合资源、规划旅游,建设镇、村、馆等景区、景点,彰显巢湖人文特色,融巢湖山水于其间。

“镇”可以老街、商贸、名人等文化为脉络整合资源,开发老街、名镇、名人馆、民俗博物馆等。

“村”以移民文化为线索,结合当前美丽乡村建设整合开发相应资源。开发中要尊重各村落的原始文化,保持差异性,形成一村一景,切忌统一形象。形象统一,虽整齐靓丽,却掩盖了古村落的历史发展痕迹,失去了原生态的人文价值。

巢湖的东、西黄山,浮槎山、湖泊都在西北板块,这一带流传着许多历史神话传说与歌谣。东、西黄山,浮槎山、巢湖湖泊可用这些传说、歌谣为线索进行整合开发,建设成东、西黄山自然风景区、浮槎山自然风景区。

二、东南板块:自然风景美不胜收

东南板块自然资源丰富,拥有旗、鼓山风景区、紫微洞风景区、银屏山风景区、东庵森林公园、洗耳池公园、卧牛山公园和半汤温泉等景点。此外,还有银山智人遗址、放王岗汉墓群、钓鱼台等历史文化遗址。

旗山、鼓山位于巢湖城东,二者毗邻有“旗鼓相当”之势。鼓山现为国家3A级风景名胜区,旗山是项羽亚父范增故里,故又称亚父山,山上存有范增墓等人文古迹。旗山、鼓山可整合为亚父故里旅游名胜区。

紫薇洞风景区含一品夫人墓、双井洞和王乔洞。相传是王子乔修炼得道之地,名列道家十八洞天、三十六福地,自古为巢湖游览胜地。

银屏山风景区以仙人洞和牡丹闻名。仙人洞,传说是崔自然隐居修道的地方。悬崖上的千年牡丹,因花期和开花的数量与当年雨水丰歉存在某种巧合,被称为奇花。宋代欧阳修曾慕名前往观赏。东庵森林公园在银屏山风景区隔壁,山深林密,环境优美,相传曾为六祖慧能的道场。东庵森林公园、银屏山风景区可以整合建设成国家级森林公园、国家级风景名胜区。

洗耳池、卧牛山与放王岗是巢湖城区重要的自然人文资源,可以统筹建设为城区历史文化游览目的地。

身为“九福之地”的半汤温泉,是全国四大温泉之一,与它相邻的有三瓜公社和郁金香高地,可以温泉为主题,整合建设成综合的大型温泉休闲度假旅游胜地。

全国重点文物保护单位“银山智人”遗址、历史文化遗迹“浮丘公钓鱼台”相毗邻,与它们相距不远的东龟山上还有明代宝塔一座,三者形成了分量较重的人文景区。白牡山山林资源得天独厚,佛教道场历史悠久,是东南板块重要的自然人文资源之一,曾以“芙蓉叠翠”入列古代巢湖十大景致。巢山,史志称为“居巢山”,原名道人山,因仰慕有巢氏,唐朝廷敕改为巢山,存有古寺庙遗址、巢父洞等景观,现建有巢父山庄,是巢文化研究基地。

三、开通旅游专线,合理规划旅游线路

当两大板块开发建设好后,巢湖市作为旅游目的地将会变得更充实而丰满,形成“人在画中游,景在眼前走”的特色局面和旅游形象。

为方便游客将巢湖山水人文美景尽收眼底,以滋养身心,陶冶情操。完善基础设施,开通旅游专线,合理规划旅游线路尤为重要。

综上所述,可设计五条旅游线路、开通若干旅游专线以供游客选择。

线路一:放王岗→龟山公园→月亮湾湿地→河口张等美好乡村→姥山岛。这条旅游线,可以让游客确切地了解到历史上夏王朝最后一个皇帝夏桀流放场所以及汉代的高度文明,饱览巢湖自然山水风光与美景。

线路二:姥山岛→洪家疃等古村落→李克农故居→炀老街→浮槎山。

线路三:浮槎山→柘皋老街→冯玉祥旧居→紫薇洞→放王岗。

上述两条线,游客可以通过游船、步行、观光车等方式零距离感受民歌《巢湖好》中歌唱的巢湖美、巢湖好的意境。

线路四:紫薇洞→龟山公园→东庵森林公园→巢山。这条线看起来是纯自然风光,实际上这些景点、景区本身就融入了大量的历史文化色彩。沿着这条线路行走,巢湖山、水、洞交错叠出,像一幅画卷舒展在您眼前,让人身心沉浸其中,忘却尘世烦恼,不知疲倦与劳累。

线路五:白牡山或银屏山→放王岗→亚父故里→半汤温泉。游这条线最舒服和滋润了,不仅可以领略巢湖自然风光、感受巢湖人文历史,还可美美地浸泡在温泉中,耳听丝竹之声,轻转茶杯,浅浅一抿,银屏毛尖、都督翠茗之清香缠绕鼻尖,深深一吸,顿入心肺,身心油然舒泰,旅途的劳累也一扫而光,唯留美的享受。

当你走进巢湖,山养眼水濯心、人文历史明性情,一路风景一路歌,如此美境,您不向往么?!

(吴平平系民建巢湖基层委委员、巢湖市财政局国库科长)


政府搭台  商业唱戏  努力打造明珠之城

民盟巢湖基层委员会

 

800平方公里的巢湖烟波浩渺,堪称中华大地上一颗璀璨明珠,千古积淀的人文资源与山川秀美的自然资源交相辉映,被誉为“中国温泉之乡”、“鱼米之乡”、“皖中明珠”。

2016年10月,合肥市第十一次党代会明确了巢湖市打造“充分彰显湖光山色品质,建成一座靓丽的明珠之城”的战略目标。明确了巢湖市旅游业的发展定位、旅游产业的引领作用,为巢湖旅游业发展再次吹响了集结号。

一、旅游现状

2015年全市接待国内外游客506万人次,同比增长22.8%,实现旅游总收入18.5亿元,同比增长23.3%;与2011年相比,接待人次增长2.27倍,旅游总收入增长1.28倍。旅游业对GDP增长的贡献逐年增加,2011年旅游总收入占GDP比重为3.802%,2015年旅游业占GDP比重增加到6.638%,4年内增加了近2个百分点。

目前,全市有国家A级景区14处(其中4A级景区3处),省级旅游优秀乡镇3个,省十大红色旅游景点1处,中国传统村落1处,国家非物质文化遗产2个,拥有星级酒店6家,快捷宾馆86家。旅行社33家,旅游农家乐300多家,旅游商品生产企业16家。

二、存在问题

近年来,我市旅游市场发展迅速,但也存在很多不足,主要表现在:

(一)旅游形象定位不明显。“湖天胜境”、“有巢故里”“健康之都”“温泉之乡”等等,我市旅游形象定位一直没有一个明确的提法。旅游形象定位不明确,导致辨识度不高,难以形成品牌,对宣传营销是致命伤。此外,旅游形象就是城市形象,推广旅游形象就是推销城市。一旦形成这一观念,城市建设与旅游功能就趋向于一体。宁波的天一广场、杭州湾跨海大桥就是例子。

(二)旅游市场化程度不高。区域内大多数景区开发以政府投入为主,这类景区政企不分的管理模式,营销方式陈旧,经营不规范,自主性较弱,缺乏专业化、智能化、市场化的运行机制,难以将景区做优做大做强。本地旅行社体量小,实力弱,与旅游行业沟通协调能力差,在路线设计、产品价格上难以形成优势。

(三)旅游产品特色不强。当前我市旅游产品主要以观光游览为主,休闲度假为辅。产品附加值不高,休闲度假旅游比重较低。缺少核心拳头产品,虽然在4A级景区上实现了突破,但高级别的品牌旅游资源相对缺乏,旅游产品核心竞争力不足。旅游产品体系仍未形成,缺少统一形象包装,旅游产品形象仍需深入挖掘文化内涵。

(四)宣传推介力度不大。全市旅游宣传推介缺乏整体性,往往力量分散、主题不明。市场定位和营销策划不够,没有统一的宣传造势方案,宣传上缺乏系统性、持续性,阵发性、随意性较大。 宣传强度弱,手段相对单一,尤其没有大的造势活动,难以产生轰动性效应。此外,现阶段我市旅游人才缺乏,导游水平低,也影响了巢湖旅游形象的宣传。

三、几点建议

从我市旅游业发展目前的状况来看,由于旅游企业的小散弱,旅游产业不成熟,政府主导是必由之路。政府主导着重是优化营销环境,而不是过多干涉个营销主体的微观活动。   政府主导模式是否适合一个区域,根源不在于资源特色,而是在其所处的旅游产业大背景。当旅游产业发展到相对成熟阶段后,政府主导就很难再突破,必然会逐渐进入市场主导,出现“政退市进”趋势。就我市目前的情况来看,建议做好以下几方面的工作:

(一)强化推广宣传职能

政府对城市形象的建设责无旁贷,同样的对旅游形象相关信息的集中整理和推广宣传也必须由政府完成。建议政府设立某一年的旅游主题为“旅游宣传推广年”,并向黄山、杭州等地学习,建立一个专门的旅游形象推广宣传中心,为隶属于旅游局的全额拨款事业单位,有相应的行政级别,有充足的人员,有强大的机构和资金保障,由其来承担宣传推广工作,实现编制各种宣传资料、纪念品,组织各种宣传节庆活动,设计旅游线路,开展市场营销等功能。

(二)整合区域旅游资源

对区域内的景区点进行整合,成立旅游集团,引进公司化管理模式,与有经验、有实力的旅游公司合作开发,做大做强。鼓励旅行社做大做强,更好的发挥旅行社作为旅游行业领头羊的市场功能。一是引进国内知名旅行社企业来巢发展,二是鼓励本地旅行社整合发展,做大做强。只有旅行社真正发展起来,做好产品开发、线路设计和市场营销,串点成线,串珠成链,才能把巢湖旅游市场做火做热。要鼓励旅游企业组建行业协会,加强沟通交流,促进融合互动。

(三)引导开发特色产品

打造好旅游形象,使潜在客源被这个主题形象所打动。接下来就是旅游产品的及时跟进,实现第二次启动,潜在客源向现实市场转移。由现在单纯的引导发展乡村旅游“农家乐”的模式向发展休闲度假的“民宿”(如浙江莫干山裸心谷等)产品过渡。以地方文化、传说故事为主题,打造一场大型实景文艺演出,开发夜晚游项目。增加游客在巢逗留时间,提高旅游综合收益。要做好旅游招商选资工作。有重点、有选择地引进有实力、有品位、有经验的大企业、大集团参与重大旅游项目投资,确保建一个项目成一个精品。

(四)鼓励旅游营销

除政府这一主体外,要鼓励三类主体主动参与旅游营销:第一类是有条件的企业、公司。不但包括旅游公司,也包括一些行业中涉足旅游的综合性企业。第二类是旅游行业协会。除饭店协会、旅行社协会外,其实还有不少的民间行业协会,诸如摄影协会、户外运动协会、登山协会、自驾车协会等,这些协会相对受政府的制约较少,将是旅游营销的又一渠道。第三类是社会公众。争取社会公众的支持,形成营销合力。开展 “巢湖人游巢湖”、“安徽人游巢湖”等营销活动,通过社会公众亲身经历形成一种良好的口碑效应。还有就是要借助社区居民的活动、社区的建筑来宣传,传递“你们很重要”、“巢湖旅游需要你们的支持”等信息,从而获得社区居民的宝贵意见和得到他们的合作支持,形成劲往一处使的营销合力。

我们相信,在市委、市政府的坚强领导下,充分发挥巢湖的山水人文优势,调动社会各界参与旅游发展的积极性,巢湖这一江淮大地的璀璨明珠必将更加耀眼!


优化旅游环境,打造巢湖旅游“升级版”

巢湖市党外知识分子联谊会

巢湖是国家级风景名胜区之一。烟波浩渺的巢湖,巍峨起伏的群山,热气蒸腾的温泉,构成了巢湖山水的壮丽气势。她集湖光山色于一体,汇名泉名洞、奇石奇花于一身,湖光、山色、温泉、奇花,堪称“巢湖四绝”,曾使历史上多少文人墨客叹为观止!

近年来,巢湖市依托资源优势,高起点规划、建设巢湖半岛国际健康城。以绿色、健康、休闲为主导理念,以绿色一产、低碳二产、休闲三产为支撑,着力打造巢湖半岛国家湿地公园、巢湖半岛国家农业公园、巢湖半岛国家体育公园、炀国家大健康基地等四大平台,为实现“环巢湖国家旅游休闲核心区、全国知名的智慧型健康养老产业基地、世界级大湖慢生活体验区、山水观光与田园旅游度假基地”这个宏伟目标而阔步前进。

那么,如何优化我市旅游环境,让巢湖成为全域旅游城市的明珠之城呢?对此,有以下几点建议:

一、政策保障

出台和完善我市旅游产业发展的政策,促进旅游和生态建设,政府每年安排一定的旅游发展专项资金,用于扶持和发展旅游产业;旅游、财政、发改、交通、国土、农业、林业、环保等各部门和乡镇、街道互相配合、共同参与,通过资源整合,将有限的行政资源和分散的社会资源有效地聚焦到旅游环境建设上来,共同营造发展旅游的良好格局。

    二、大力宣传

    要高度重视旅游景点、旅游产品和巢湖整体形象宣传工作,利用推介会、海内外论坛、旅游网站、印制旅游图册等形式,报道旅游资讯,多途径、多层次、叠加式地宣传巢湖和巢湖旅游,提升巢湖旅游的知名度;通过环湖休闲度假区、生态观光旅游区、三将军红色文化体验区、休闲农业和美丽乡村观光区的建设和宣传,进一步提升我市旅游的核心品牌。

三、抓住龙头

    把中庙、姥山岛、紫薇洞、银屏山和滨湖沿线景观作为巢湖旅游品牌的龙头。在打造中庙、姥山岛旅游品牌的同时,结合历史文化和历史史迹,推出“红色游”;结合山水资源和生态建设,推出“生态游”;结合滨湖湿地建设,推出“滨湖游”;结合柘皋、炀等古镇的古籍修复和新型城镇建设,推出“古镇游”;结合农村生活、农耕文化和美丽乡村建设,推出“农家游”,等等;同时,推出我市具有地方特色的名吃、名茶、名曲,丰富旅游内容。

四、智慧旅游

首先,各旅游景区和景点,提供及时、准确、完备的信息咨询服务,尽快实现旅游市场监管和游客投诉、维权的信息化全覆盖;其次,要尽快实现各种交通工具的无缝对接,优先建设通往旅游景区的支线公路并设置标准规范、位置醒目的指示标牌等措施,全面提升旅游客运服务水平。此外,政府相关部门要健全旅游市场监管联合执法和旅游安全保障机制,全面提高旅游公共服务水平。积极围绕“互联网+”的发展思路,利用我市林业、生态农业和文化资源,打造智慧旅游体验馆和大数据电商馆,积极搭建物联网服务平台,通过大数据信息展示,让游客直观了解我市农业、林业、历史、文化和旅游发展实际,实现景区展示及互动体验一体化,丰富景区旅游内容。   

五、精品城建

    我市市区濒临巢湖,有山有水,历史文化悠久,打造滨湖山水城市、建设明珠之城,客观上也为我市建设作出了定位。因此,城市建设一方面要围绕发达的水系和历史文化,建设有文化品位、适应市民生活需求的城市,还要把旅游观光等元素融入城市建设之中,提升洗耳池等市内休闲公园的档次,再现“屋内行舟”的美好画面;另一方面,还要加快发展第三产业,包括加快发展现代服务业,促进文化与经济的和谐发展。

六、人才培养

    我们要做好巢湖的旅游产业、打造明珠之城,必须培养和造就一支素质良好、规模适当、结构合理、与明珠之城发展相匹配的旅游人才队伍。对于旅游人才培训机构来说,要加强旅游业人才发展分类指导,扩大旅游新业态人才规模,包括高级管理人才、高层次旅游研究人才、高等级导游等。同时,要协调统筹旅游企业经营人才、行政管理人员、高级技能人才、专业技术人才队伍建设。对于旅游企业内部来说,必须通过合理的人力资源规划,把人才培养摆在企业战略的高度,同时在人才选聘、培训与开发、绩效管理、薪酬激励等方面进行全面的改革和提升。 

七、法制保障

 以贯彻落实《旅游法》为契机,开展“诚信旅游”活动,治理“零负团费”,依法查处强迫游客消费等违法违规行为,扭转“低报价、高回扣”的经营方式,切实维护旅游者的合法权益,形成公正有序的旅游市场秩序。一是建立部门联动机制。积极制定旅游管理制度和地方规范性文件,完善旅游执法标准,规范旅游市场秩序。进一步建立健全诚信旅游制度,完善诚信自律机制、惩戒机制和奖励机制,引导旅游经营主体进一步加强诚信旅游自律建设,提升服务质量和服务水平,提高旅游满意度。二是完善公开承诺制度积极开展“守法示范,树立良好形象”活动,组织指导旅游从业主体签订诚信旅游公开承诺书,促进旅游从业主体做到尊重游客、规范服务、诚信服务,不欺客、不宰客、不骗客,确保旅游品质。三是构建法律服务保障体系。为推动旅游产业健康发展提供良好的法治环境,及时化解各类旅游矛盾纠纷,最大限度保证游客的合法权益。

 总之,我们期待巢湖的山水更加赏心悦目,期待她的光彩更加熠熠生辉,期待我们的家乡会更加美好,期待在市委、市政府的正确领导下,一定会把巢湖建成宜居宜业的明珠之城!

来源:本站   编辑:市政协办
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